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新动能添后劲 全年就业目标提前一个季度完成

2018-11-15 09:17:25来源:海外网
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稳就业,态势如何?人力资源和社会保障部日前发布的信息显示,今年1至9月全国城镇新增就业1107万人,同比增加10万人,提前一个季度完成全年目标任务;三季度末全国城镇登记失业率为3.82%,降至多年来低位。放眼全年,保障就业形势保持总体稳定有较大把握。

失业率降至多年低位

“综合就业统计监测和调研情况看,前三季度我国就业形势总体稳定。”人社部新闻发言人卢爱红日前在新闻发布会上表示,就业核心指标运行良好;重点群体就业稳中向好;人力资源市场供求基本平稳。

看规模,城镇新增就业平稳增长,1-9月累计城镇新增就业达到1107万人,比去年同期增加了10万人,提前一个季度完成了全年目标任务。三季度末全国城镇登记失业率3.82%,降至多年来低位。

看群体,今年高校毕业生820万,就业总体稳定。农村劳动力转移就业稳中有进,困难群体就业援助力度加大,前9个月就业困难人员实现就业136万人,同比增加3万人。

看供求,人社部对100个城市公共就业服务机构市场供求数据分析显示,三季度人力资源市场的求人倍率是1.25,环比、同比均有所上升,这表明招聘岗位数量大于求职人数。从近期调研和监测情况看,企业用工也总体稳定。

在总体形势保持稳定的同时,就业质量稳步提升。国家统计局人口和就业统计司司长李希如介绍,1-9月,全部规模以上企业就业人员平均工资比去年同期增长10.2%,增速提高2.8个百分点,工资水平保持较快增长。与上年同期相比,9月份城镇企业就业人员签订的劳动合同中,长期劳动合同占比提高0.2个百分点,就业人员工作稳定性增强。

新动能为就业添后劲

在国内外环境复杂多变的背景下,就业取得如此成绩的原因何在?

卢爱红认为,今年以来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,经济结构不断优化,质量效益稳步提升,这些都对扩大就业、稳定就业、提高就业质量形成了有力拉动。特别是新旧动能持续转换,新动能持续增长,对新增就业达到2/3的支撑。前三季度新登记注册的企业数超过500万户,日均超过1.8万户,创业带动就业倍增效应持续显现,为稳就业增添了后劲。

另一方面,下半年来,人社部门加大就业创业政策的落实力度,组织开展金秋招聘月等专项就业服务活动,同时根据今年就业形势特殊变化,研究就业领域储备性政策。“这些都为就业形势稳定奠定了基础。”卢爱红说。

以重点群体就业工作来说,今年深入实施“三支一扶”计划,选派2.6万名高校毕业生到基层服务。在就业扶贫方面,截至2018年9月,全国累计帮扶859万贫困劳动力实现就业。在人力资源市场建设方面,人力资源市场暂行条例施行,人力资源市场供求监测和人力资源服务机构诚信体系建设持续推进。在提升公共就业服务水平方面,做好台港澳人员就业许可取消后的有关工作衔接。大力开展失业保险援企稳岗和技能提升工作,1-9月,共向32万户企业发放稳岗补贴96亿元,惠及职工2997万人;向38万人次发放技能提升补贴6.2亿元。

打造“稳定器”和“蓄水池”

当前就业形势总体稳定,但还存在一些具体问题,技能人才不足是其中之一。一方面,总量偏少。截至2017年底,我国拥有一定职业资格等级的劳动者为1.65亿人,占全国就业人口的比例仅为21.3%;另一方面,结构失衡。在技能人才中,高技能人才只有4791万人,占技能劳动者的比重为29%,明显低于发达国家水平。

加强技能人才队伍建设是解决这一矛盾的根本举措。人社部职业能力建设司有关负责人介绍,近年来,技能劳动者的求人倍率一直在1.5以上,高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平,技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区,从季节性演变为经常性。职业培训是化解就业结构性矛盾、提升就业质量的根本途径。

近日,有关部门印发《关于提升公共职业技能培训基础能力的指导意见》《技能人才队伍建设工作实施方案(2018—2020年)》等文件,在职业技能培训等方面打出一套政策“组合拳”。“通过为劳动者提供这种广覆盖、多领域、可持续的职业技能培训,不断提升劳动者技能水平,打造就业的‘稳定器’和‘蓄水池’。”国家发改委新闻发言人孟玮说。

放眼全年形势,卢爱红表示,“我国经济发展总体向好,创新创业活力强,市场回旋余地大,各地区各部门努力推动政策落实和服务增效。有了这些积极有力的因素支撑,我们对全面完成年度目标任务,保持就业局势总体稳定充满信心。”(李 婕)

《 人民日报海外版 》( 2018-11-15   第 03 版)

责编:张阳、季冉冉

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